Luật đấu giá tài sản 2016 Luật số 01/2016/QH14

Luật Đấu giá tài sản 2016 gồm 8 Chương và 81 Điều quy định về nguyên tắc, trình tự, thủ tục đấu giá tài sản; đấu giá viên, tổ chức đấu giá tài sản; thù lao dịch vụ đấu giá, chi phí đấu giá tài sản; xử lý vi phạm, hủy kết quả đấu giá tài sản, bồi thường thiệt hại; quản lý nhà nước về đấu giá tài sản.

Luật số 01/2016/QH14 áp dụng cho:

• Đấu giá viên, tổ chức đấu giá tài sản, Hội đồng đấu giá tài sản.
• Tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng.
• Người có tài sản đấu giá, người tham gia đấu giá, người trúng đấu giá, người mua được tài sản đấu giá.
• Cá nhân, tổ chức khác có liên quan đến hoạt động đấu giá tài sản.

Những điểm nổi bật trong luật đấu giá tài sản 2016

Tài sản đấu giá

1. Tài sản mà pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá, bao gồm:

a) Tài sản nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;

b) Tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân theo quy định của pháp luật;

c) Tài sản là quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;

d) Tài sản bảo đảm theo quy định của pháp luật về giao dịch bảo đảm;

đ) Tài sản thi hành án theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự;

e) Tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ nhà nước, tài sản kê biên để bảo đảm thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

g) Tài sản là hàng dự trữ quốc gia theo quy định của pháp luật về dự trữ quốc gia;

h) Tài sản cố định của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp;

i) Tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản theo quy định của pháp luật về phá sản;

k) Tài sản hạ tầng đường bộ và quyền thu phí sử dụng tài sản hạ tầng đường bộ theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng và khai thác kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

l) Tài sản là quyền khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về khoáng sản;

m) Tài sản là quyền sử dụng, quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng;

n) Tài sản là quyền sử dụng tần số vô tuyến điện theo quy định của pháp luật về tần số vô tuyến điện;

o) Tài sản là nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu của tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật;

p) Tài sản khác mà pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá.

2. Tài sản thuộc sở hữu của cá nhân, tổ chức tự nguyện lựa chọn bán thông qua đấu giá theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật này.

Tiêu chuẩn đối với đấu giá viên theo Luật Đấu giá tài sản 2016

– Tiêu chuẩn của đấu giá viên theo Luật số 01 như sau:

• Công dân Việt Nam thường trú tại Việt Nam, tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt;
• Có bằng tốt nghiệp đại học hoặc trên đại học thuộc một trong các chuyên ngành luật, kinh tế, kế toán, tài chính, ngân hàng;
• Tốt nghiệp khóa đào tạo nghề đấu giá quy định tại Điều 11 của Luật Đấu giá tài sản, trừ trường hợp được miễn đào tạo nghề đấu giá;
• Đạt yêu cầu kiểm tra kết quả tập sự hành nghề đấu giá.

– Khi đáp ứng đủ các tiêu chuẩn trên và có thời gian công tác trong lĩnh vực được đào tạo từ 3 năm trở lên thì được tham gia khóa đào tạo nghề đấu giá có thời gian 6 tháng và được cấp chứng chỉ tốt nghiệp đào tạo nghề đấu giá.

– Theo Luật Đấu giá tài sản, các đối tượng đã là luật sư, công chứng viên, thừa phát lại, quản tài viên, trọng tài viên có thời gian hành nghề từ 02 năm trở lên hoặc đã là thẩm phán, kiểm sát viên, chấp hành viên được miễn đào tạo nghề đấu giá.

– Một số trường hợp không được cấp chứng chỉ hành nghề theo Luật 01/2016 như đang sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng; bị mất, hạn chế năng lực hành vi dân sự; đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự…

Danh mục các chương, điều của Luật đấu giá tài sản

Chương I: Những quy định chung

• Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
• Điều 2. Đối tượng áp dụng
• Điều 3. Áp dụng Luật đấu giá tài sản và quy định về trình tự, thủ tục đấu giá tài sản tại các luật khác
• Điều 4. Tài sản đấu giá
• Điều 5. Giải thích từ ngữ
• Điều 6. Nguyên tắc đấu giá tài sản
• Điều 7. Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người có tài sản đấu giá, người tham gia đấu giá, người trúng đấu giá, người mua được tài sản đấu giá ngay tình
• Điều 8. Giá khởi điểm, giám định tài sản đấu giá
• Điều 9. Các hành vi bị nghiêm cấm

Chương II: Đấu giá viên, tổ chức đấu giá tài sản

Mục 1. Đấu giá viên

• Điều 10. Tiêu chuẩn đấu giá viên
• Điều 11. Đào tạo nghề đấu giá
• Điều 12. Người được miễn đào tạo nghề đấu giá
• Điều 13. Tập sự hành nghề đấu giá
• Điều 14. Cấp Chứng chỉ hành nghề đấu giá
• Điều 15. Những trường hợp không được cấp Chứng chỉ hành nghề đấu giá
• Điều 16. Thu hồi Chứng chỉ hành nghề đấu giá
• Điều 17. Cấp lại Chứng chỉ hành nghề đấu giá
• Điều 18. Hình thức hành nghề của đấu giá viên
• Điều 19. Quyền và nghĩa vụ của đấu giá viên
• Điều 20. Bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp của đấu giá viên
• Điều 21. Tổ chức xã hội – nghề nghiệp của đấu giá viên

Mục 2. Tổ chức đấu giá tài sản

• Điều 22. Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản
• Điều 23. Doanh nghiệp đấu giá tài sản
• Điều 24. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức đấu giá tài sản
• Điều 25. Đăng ký hoạt động của doanh nghiệp đấu giá tài sản
• Điều 26. Thay đổi nội dung đăng ký hoạt động, cấp lại Giấy đăng ký hoạt động của doanh nghiệp đấu giá tài sản
• Điều 27. Cung cấp thông tin về nội dung đăng ký hoạt động của doanh nghiệp đấu giá tài sản
• Điều 28. Công bố nội dung đăng ký hoạt động của doanh nghiệp đấu giá tài sản
• Điều 29. Chi nhánh của doanh nghiệp đấu giá tài sản
• Điều 30. Văn phòng đại diện của doanh nghiệp đấu giá tài sản
• Điều 31. Chấm dứt hoạt động của doanh nghiệp đấu giá tài sản
• Điều 32. Thu hồi Giấy đăng ký hoạt động của doanh nghiệp đấu giá tài sản

Chương III: Trình tự, thủ tục đấu giá tài sản

• Điều 33. Hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản
• Điều 34. Quy chế cuộc đấu giá
• Điều 35. Niêm yết việc đấu giá tài sản
• Điều 36. Xem tài sản đấu giá
• Điều 37. Địa điểm đấu giá
• Điều 38. Đăng ký tham gia đấu giá
• Điều 39. Tiền đặt trước và xử lý tiền đặt trước
• Điều 40. Hình thức đấu giá, phương thức đấu giá
• Điều 41. Đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá
• Điều 42. Đấu giá bằng bỏ phiếu trực tiếp tại cuộc đấu giá
• Điều 43. Đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp
• Điều 44. Biên bản đấu giá
• Điều 45. Chuyển hồ sơ cuộc đấu giá
• Điều 46. Hợp đồng mua bán tài sản đấu giá, phê duyệt kết quả đấu giá tài sản
• Điều 47. Quyền và nghĩa vụ của người có tài sản đấu giá
• Điều 48. Quyền và nghĩa vụ của người trúng đấu giá
• Điều 49. Đấu giá trong trường hợp chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá, một người tham gia đấu giá, một người trả giá, một người chấp nhận giá
• Điều 50. Rút lại giá đã trả, giá đã chấp nhận
• Điều 51. Từ chối kết quả trúng đấu giá
• Điều 52. Đấu giá không thành
• Điều 53. Đấu giá theo thủ tục rút gọn
• Điều 54. Lưu trữ hồ sơ

Chương IV: Đấu giá tài sản mà pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá

Mục 1. Một số quy định chung

• Điều 55. Trình tự, thủ tục đấu giá tài sản mà pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá
• Điều 56. Lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản
• Điều 57. Thông báo công khai việc đấu giá tài sản
• Điều 58. Công khai giá khởi điểm, phương thức đấu giá
• Điều 59. Tài sản đấu giá trong trường hợp chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá, một người tham gia đấu giá, một người trả giá

Mục 2. Hội đồng đấu giá tài sản

• Điều 60. Thành lập Hội đồng đấu giá tài sản
• Điều 61. Nguyên tắc hoạt động của Hội đồng đấu giá tài sản
• Điều 62. Quyền và nghĩa vụ của Hội đồng đấu giá tài sản
• Điều 63. Nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ tịch, thành viên Hội đồng đấu giá tài sản

Mục 3. Đấu giá nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu

• Điều 64. Đấu giá nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu
• Điều 65. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng trong hoạt động đấu giá tài sản

Chương V: Thù lao dịch vụ đấu giá, chi phí đấu giá tài sản

• Điều 66. Thù lao dịch vụ đấu giá, chi phí đấu giá tài sản
• Điều 67. Chi phí dịch vụ làm thủ tục chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng, quản lý tài sản và dịch vụ khác liên quan đến tài sản đấu giá
• Điều 68. Quản lý, sử dụng thù lao dịch vụ đấu giá, chi phí đấu giá tài sản, chi phí dịch vụ và các khoản thu khác

Chương VI: Xử lý vi phạm, hủy kết quả đấu giá tài sản, bồi thường thiệt hại

• Điều 69. Xử lý vi phạm đối với đấu giá viên, tổ chức đấu giá tài sản, Hội đồng đấu giá tài sản, tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng
• Điều 70. Xử lý vi phạm đối với người tham gia đấu giá, người trúng đấu giá, cá nhân, tổ chức có liên quan
• Điều 71. Xử lý vi phạm đối với người có tài sản đấu giá
• Điều 72. Hủy kết quả đấu giá tài sản
• Điều 73. Hậu quả pháp lý khi hủy kết quả đấu giá tài sản
• Điều 74. Giải quyết tranh chấp
• Điều 75. Khiếu nại, khởi kiện về việc đấu giá tài sản của Hội đồng đấu giá tài sản
• Điều 76. Tố cáo về hoạt động đấu giá tài sản

Chương VII: Quản lý nhà nước về đấu giá tài sản

• Điều 77. Trách nhiệm của Chính phủ trong công tác quản lý nhà nước về đấu giá tài sản
• Điều 78. Trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ
• Điều 79. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Chương VIII: Điều khoản thi hành

• Điều 80. Quy định chuyển tiếp
• Điều 81. Hiệu lực thi hành

Luật đấu giá tài sản 2016 số 01/2016/QH14 quy định về nguyên tắc, trình tự, thủ tục đấu giá tài sản; đấu giá viên, tổ chức đấu giá tài sản; thù lao dịch vụ đấu giá, chi phí đấu giá tài sản có hiệu lực từ ngày 01/7/2017, trừ Khoản 4 Điều 80 có hiệu lực từ ngày 01/01/2017.